张曙光近日发表《2004年第四季度经济形势报告》，

对于近日所得税的争论态度鲜明，他指出：

??内外资企业所得税统一一波三折。涉及税法修改。商务部官员放话反对，认为对外资负面影响，部分地方官员持同样观点，54家外国在华跨国企业联手上书国务院，“取消对外资企业优惠政策应有一个5－10年的过渡期”。

??操作暂时中断。有人说外资企业联手要挟政府，在中华人民共和国历史上是第一次，使人闻到拉美化味道。财政部副部长楼继伟讲内外资企业所得税合并时机已经成熟，主要方向依然是简税制、宽税基、低税率，强调根据需要变更税法是中国的主权要进行下去，对政府治理一大考验。

??入世第一天就应统一内外资企业所得税。WTO非歧视性基本原则，税赋上不统一是政府强力不平等政策。优淘劣胜非市场规则，有意抑制内资企业，把中国老百姓创造的财富拱手送给外国人。我们不知道对商务部官员的这种论调和行为应当如何看待，作何评说，一向高喊平等竞争外国企业，为什么要违背经营理念趟这场混水。

??中国民间已有了大量积累，投资率世界之最，居民部门拥有资本是国有资本2倍多，居民个人金融资产占其总资产一半，储蓄超过12万亿，6000多亿美元外汇储备没有效利用。中国对外资需求不是数量而是质量，靠税收优惠降低引资质量和水平。加工贸易出口占全部出口的比重早已超过50%，这样的引资和出口增长没有带来社会福利的增长，反而增加本已紧张能源原材料消耗和环境负担，违背科学发展观的要求。我们不知道这种无福利增加的经济增长和出口增长究竟有什么意义。

??暂缓税赋统一和对外资企业继续税收优惠，也不利于宏观调控政策的实施。因为投资增长过快是本次宏观调控所要解决的主要问题，而投资增长过快主要是由于地方政府以各种优惠措施招商引资的结果，包括税收减免和地价从低以及压低劳工成本等。统一了税赋，取消了对外资的税收优惠，就建立了一种能够改变行为预期的制度安排。立足于此，就可以抑制地方官员的引资热情，校正地方政府的投资行为。

??对外资企业继续实施税收优惠还有一个不利后果，即增大了汇率升值的压力，加剧了经济的内外失衡。这也许是目前中国经济运行面临的最大难题。因为税赋不公，表明我们对资本流出流入采取了不对等的做法，即鼓励流入而抑制流出，这就人为地扩大了外汇供给而缩小了外汇需求。最近，为了减缓升值压力，外管局在扩大外汇需求上采取了一些措施，如允许私人财产汇出境外，允许社保基金境外投资等，但问题的要害在供给方面。在汇率暂时不能调整的情况下，统一内外资企业的税赋可以减少资本流入和外汇供给，是释放汇率升值压力的重要措施之一。

??根据以上分析，统一内外资企业所得税既是税制上的前进，又有利于当前的经济运行，今年就应当及时推出，明年就可以实施。这是利国利民的大好事，我们坚决支持财政部的正确立场。