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[人民网]:第十次中日经济讨论会9时正式开始，敬请关注！  [08:25]

[人民网]:会议已经开始，日本经济新闻社社长杉田亮毅正在致辞。  [09:15]

[杉田亮毅]:想必在座的各位都能亲身感受到，当前日中经济关系越来越紧密。以2001年中国加入世界贸易组织为契机，日中两国间的贸易迅猛发展，从2000年开始的日本企业对华直接投资潮也方兴未艾。  [09:19]

[杉田亮毅]:在这种情况下，日本国内曾一度出现“中国威胁论”的论调，但现在持这种观点的人已经很少了，认为两国应该相互补充，良性竞争，共同发展的观点占据主流。中国经济好了，日本经济也会好，反之亦然，这就是当前大多数人的想法。毋庸质疑的是，中国的发展对最近的日本景气恢复发挥了重要作用。  [09:19]

[杉田亮毅]:在这样的大背景下，这次论坛的主题定为“快步迈入自由贸易时代的日中合作”。当前，关于缔结东亚FTA的活动越来越频繁，而且关于“东亚经济圈”的模式以及通用货币可能性的讨论也已经开始。那么在这其中，同为东亚的地区大国，日中两国应该构筑怎样的合作关系？期望大家能在这一天的讨论中认真思考一下这个问题。  [09:20]

[杉田亮毅]:此次讨论会特别设立了两国中央银行副总裁的对谈内容。在贸易和投资自由化的过程当中，必然会出现通货的问题。关于人民币汇率制度、资本交易自由化、中国金融系统改革等问题，期望大家能深入交换意见。另外，大家也非常关心当前中国经济是否过热、中国政府如何实现经济软着陆。  [09:20]

[杉田亮毅]:要保持日中关系的健康发展，两国进行坦诚地意见交流必不可少的。这也正是此次讨论会的目标。  [09:20]

[人民网]:人民日报社社长王晨正在致辞。  [09:21]

[王晨]:首先，我代表人民日报社，祝贺第十次中日经济讨论会开幕，向光临讨论会的各位来宾、各界朋友表示热烈欢迎。  [09:24]

[王晨]:二十年前的1984年，由日本经济新闻社提议，在当时中国领导人的支持下，人民日报社与日本经济新闻社开始共同举办中日经济讨论会。20年间，我们两家媒体携手合作，一直把两国共同关心的经济话题作为讨论会的主题，与两国经济界、金融界、新闻界权威人士共同切磋，为中日经济合作的拓展和深化起到了促进作用。  [09:27]

[王晨]:20年间，中日经济讨论会一直得到中日两国领导人的重视，每次讨论会两国领导人都致词祝贺，东道国领导人都会见与会代表，给予很大的支持。许多经济专家、企业家对讨论会热忱参与。在此，我向二十年来关心和支持中日经济讨论会的各界人士表示崇高的敬意和诚挚的谢意，对共同举办此次讨论会的日本经济新闻社表示衷心的感谢！  [09:27]

[王晨]:二十年来，中日两国经济关系取得了令人瞩目的巨大发展，最突出的表现是两国贸易持续快速增长。日本已连续11年成为中国最大的贸易伙伴。在最近十年中，日本与其他地区的贸易都出现过负增长，惟独与中国的贸易一直是正增长，对日本经济复苏发挥了重要作用，给中日两国人民带来了实实在在的利益。  [09:27]

[王晨]:两国贸易多年持续快速增长的主要原因在于，中日两国经济存在很强的互补性。中国的优势在于劳动密集型产业众多，市场潜力巨大，日本的优势在于技术密集型产业集中，资金实力雄厚。即使在第三国市场上，中日之间的竞争关系也是微乎其微。中日两国在产业结构和贸易结构上的互补关系，为中日经济合作的互利双赢奠定了基础。  [09:28]

[王晨]:当今世界，政治多极化和经济全球化在曲折中发展，区域经济合作呈现蓬勃发展的趋势。东亚区域经济合作起步虽晚，但发展迅速，前景广阔。中国近年积极主动地加入到东亚经济一体化的进程中来。日本近年对于东亚区域经济合作已经表现出越来越高的热情。  [09:29]

[王晨]:中日两国对于东亚区域经济合作的走向和前景具有举足轻重的影响，双方的协调与合作极为重要。我们希望日本发挥自身优势，为推进东亚区域经济合作做出贡献。如何通过中日合作推进东亚合作，通过东亚合作促进中日合作，这也是中日两国新闻界有责任、也有必要认真思考的课题。  [09:29]

[王晨]:同是20年前的事情，1984年3月25日邓小平在会见日本客人时说：“要把中日关系放在长远角度来考虑、来发展。第一步放到21世纪，还要发展到22世纪、23世纪，要永远友好下去。这件事超过了我们之间一切问题的重要性”。  [09:30]

[王晨]:作为中方代表，我们也想以开好这次以“快步迈向自由贸易时代的中日合作”为题的中日经济讨论会，促进中日友好合作的实际成果，纪念今年邓小平诞辰100周年。今后只要我们把握好两国关系发展的大方向，以史为鉴、面向未来，不断开拓进取，中日友好大业就能得到维护并取得更大发展。  [09:31]

[王晨]:预祝第十次中日经济讨论会圆满成功！谢谢大家！  [09:31]

[人民网]:日本经济新闻社国际本部部长长谷川洁宣读小泉纯一郎首相贺词。  [09:42]

[长谷川洁]:值此第十次日中经济讨论会召开之际，我对此表示衷心的祝贺。  [09:43]

[长谷川洁]:日中经济讨论会是从1984年开始举行的。20年来，中国经济快速发展，伴随2001年中国加入世界贸易组织（WTO），日中两国经济关系更加密切，去年日中两国贸易额超过1300亿美元，是两国邦交正常化时的约120倍。日本对华投资不断增加，我曾说过，中国经济发展对日本是个机会，这个预言正在成为现实。  [09:43]

[长谷川洁]:现在，面对世界经济全球化，各国都在采取各种对策。日中两国也面临许多新的挑战，为了进一步发展双方互补的经济关系，这次日中经济讨论会把“快步迈入自由贸易时代的日中合作”作为主题，可以说正合时宜。  [09:44]

[长谷川洁]:日本重视日中关系，把日中关系作为最重要的双边关系之一。面向未来，扩大共同利益，为进一步发展日中关系，两国各界各阶层的相互理解、相互信赖是不可缺少的。期待日中经济讨论会不仅为促进日中经济和世界经济的发展，也为今后加强日中两国更多领域的关系发挥积极的作用。  [09:45]

[长谷川洁]:最后，衷心祝愿日中经济研讨会成功举行并取得丰硕成果。  [09:45]

[人民网]:中国驻日本使馆公使程永华宣读温家宝总理的贺词。  [09:47]

[程永华]:值此第十次中日经济讨论会在东京开幕之际，谨向会议表示热烈的祝贺。  [09:50]

[程永华]:中日经济讨论会是两国经济界人士共同探讨中日经济关系的重要平台，多年来为促进中日友好特别是经贸关系发挥了积极作用。对此我予以高度评价。  [09:50]

[程永华]:中日邦交正常化以来，两国经济关系不断加深，已形成相互依存、共同发展的格局。中日经贸合作有着巨大潜力，在推动东亚区域经济合作方面有着共同利益。中日关系的顺利发展是扩大双边经贸合作的保障和促进东亚区域经济合作的动力，符合中日两国人民的长远和根本利益。希望中日两国经济界人士共同努力，为中日关系的健康、稳定发展做出新的贡献。  [09:52]

[程永华]:祝会议取得圆满成功！  [09:53]

[人民网]:日本银行副总裁武藤敏郎发言。  [09:58]

[武藤敏郎]:亚洲经济在90 年代经历了众多考验。日中两国在90年代前半期都曾经历了对过热经济的调整，90年代后半期由于发生了亚洲金融危机，亚洲地区经济整体被迫出现低速增长。但是，经过各国政府、民间双方的巨大努力，不仅对外地位增强，而且金融、企业裁员等结构改革也逐步推进，正在从泡沫经济崩溃和金融危机的后遗症中恢复过来。  [09:59]

[武藤敏郎]:如此亚洲经济的恢复，在世界经济和地区经济的关系中，伴随着两个变化。第一个变化是，亚洲经济对世界经济的拉动作用。90年代后半期的世界经济，是靠美国为中心的IT热潮牵引和拉动的（另一种说法是，亚洲经济经常牵制世界景气），这次世界经济的恢复，亚洲经济回归高速增长做出很大贡献。  [09:59]

[武藤敏郎]:第二个变化是，亚洲地区贸易迅速扩大。特别是中国旺盛的内需显著地呈现出拉动亚洲经济的态势。对中国经济的关注日益增高。一般认为，这种动态不受IT需求变动而左右，从亚洲经济自律性恢复的观点看，是人们所期待的。另外，如此地区贸易的扩大，也显示出富有多样性的亚洲各国原本是有互补性的。  [10:00]

[武藤敏郎]:基于以上观点，亚洲各国今后应该做的是，从目前经济恢复的局面再踏出一步，善于利用亚洲各国的多样性和互补性，充分挖掘经济潜力，实现持续性、自律性增长。  [10:00]

[武藤敏郎]:今天能有机会，坦诚地讨论日中两国的中央银行就上述问题怎样能够有所作为，我感到非常荣幸。  [10:01]

[武藤敏郎]:以下就如何挖掘亚洲经济潜力、能否实现持续性、自律性增长，稍做具体陈述。第一点，为了寻求有效的资源分配，要强化市场机制。这一点，2001年末中国加入WTO，体现了中国政府以市场机制为杠杆，强化中国经济体制的强烈意愿。  [10:02]

[武藤敏郎]:中央银行在这个领域的作用在于，伴随银行体系进一步强化，构筑有效的金融市场，实现有效的资金分配。特别是亚洲各国储蓄率一直很高，并且由于金融危机后出现经常黑字，与引进外资同样，如何有效利用国内储蓄是重要的课题。  [10:03]

[武藤敏郎]:关于这一点，就日本的金融体系来看，处于“经过约10年漫长痛苦的历程，其成果终于以大银行为中心慢慢地显现出来”的状况，但在强化金融中介功能方面，还有改善的余地。除了强化银行体系，还在进行资产担保证券（ABS）等资本市场的培育和配套。  [10:03]

[武藤敏郎]:我们知道，中国也在推行恢复银行体系的政策，比如严格审查不良债权、强化专用基金、向银行引进外资、给国有商业银行注入公共资本等。另一方面，在金融中介机能方面，与日本形成对比的是，中国在信用创造方面力度过大，但从有效分配资源的角度来说，中国存在着和日本一样的问题。  [10:03]

[武藤敏郎]:而且，从有助于有效分配资源，促进汇率自由化的角度来说，向国有银行注入资本是非常重要的举措。就日本的经验而言，利率自由化是极其渐进地进行的，结果在限制利率体系下，存贷利差的保证引发了银行贷款的膨胀，这被认为是导致泡沫经济的原因之一。我们关注的是，面临2006 年外国银行实施人民币业务完全自由化，中国如何进行银行改革和金融自由化。  [10:04]

[武藤敏郎]:从全球的角度来看，亚洲地区强化金融系统也是非常重要的。如何把国内储蓄通过有效的金融体系与投资相连接，从世界的调整对外不平衡的观点上看也是重要的。亚洲地区在全球意义上如此得到更加重视的事实，令人感到亚洲各国的分量在提高。  [10:04]

[武藤敏郎]:其次我想谈的是，为了挖掘亚洲经济的潜力，要着眼于亚洲各国多样性和互补性的区域内的合作是有效的。这一点，我很关注相当活跃的东亚缔结FTA（自由贸易协定）的动态。  [10:05]

[武藤敏郎]:另外，不只停留在贸易和直接投资的活跃，促进区域内的资本交易活跃，也是在带动有效的资金分配方面有必要应对的课题。亚洲各国不仅在文化、宗教方面，而且在发展阶段、产业结构等经济方面也实在是多样化的地区，从分散投资的观点而言，可以说充分具备区域内资本交易活跃的基础。现在，作为资本交易的一种形态，在直接投资方面，从日本企业的动向看，是在意识到亚洲各国的比较优势和分散风险的基础上，在亚洲各国全部区域内进行的投资。  [10:05]

[武藤敏郎]:我们已经作为亚洲区域内丰富储蓄的载体，正在培育债券市场。在中国人民银行和日本银行参加的东亚?大洋州中央银行董事会议上，就强化金融体系、健全金融市场进行了活跃的信息交流，除此之外，还通过各国外汇储备出资的亚洲债券基金，对参加国的债券进行分散投资。  [10:06]

[武藤敏郎]:另外，债券市场的培育，可以消除成为货币危机原因之一的货币和满期的不协调（所谓双重不协调）、消除对金融中介的银行部门的过度集中，此外在通过外资企业筹措资金的多样化，促进区域内贸易和投资的意义上也被认为是可以期待的。  [10:06]

[武藤敏郎]:请允许我再谈谈中国汇兑市场的健全问题。在中国，把以市场供求来决定人民币汇率称为“人民币汇率的市场化”，已被宣布为中长期的重要课题。作为人民币汇率市场化的前提，资本结算的自由化、金融体系的健全是不可缺少的，这种认识已成为中国内外的共识。现在议论的焦点，已经集中到应该按怎样的步骤推进自由化这一点（所谓连续的讨论）上了，这是我的理解。  [10:06]

[武藤敏郎]:但是，我也充分了解银行体系改革、利率的自由化、资本市场的健全、资本结算的自由化等是相互密切关联的，因此是极为困难的工作。另外，我也知道，寄予期待的自由化的步骤，将受到各国政治、经济的制约，受到各时期世界经济、金融形势的左右。根据国际机构等庞大的案例分析结果表明，没有一个普遍的“解”。  [10:07]

[武藤敏郎]:在这方面，关于日本的资本结算自由化、“尼克松冲击”后向浮动汇率制转移、“广场协议”后日元大幅升值的经验等，日本银行会在有机会时与中国人民银行交换意见。在日本，资本结算自由化是在渐进中进行的，但当时的情况和现在中国面临的情况，在全球化程度上有很大不同??即贸易量和国际性资本移动飞速增大??这方面的巨大差异应该予以注意。  [10:07]

[武藤敏郎]:中国人民银行和日本银行的交流已很长久，早在中国向改革开放政策转换初期的1981年，日本银行访问了中国人民银行，此后由双方干部组成的访问团每隔一年就进行相互访问。近年，各级别职员的相互交流更加频繁。在金融合作方面，前年中国人民银行和日本银行签订了货币互换协定。去年12月日本银行开设了北京事务所，与中国人民银行的交流更加密切。  [10:07]

[武藤敏郎]:在日中两国和世界经济顺利扩大中，由于美国、中国将提高利率的猜测，发达国家的股市价格和长期利率出现了很大波动，此外新兴国家的金融市场也出现了三重暴跌现象。这些金融市场的动态，是否和实体经济有整合性的动向，我想日中之间要不断密切联系，为世界经济的稳定做出贡献。  [10:08]

[人民网]:中国人民银行副行长苏宁发言。发言的题目是《中国金融改革的新进展与区域经济合作》。  [10:10]

[苏宁]:尊敬的武藤副行长，女士们、先生们：早上好。  [10:11]

[苏宁]:非常荣幸能代表周小川行长出席本届中日经济讨论会。1984年以来，中日经济讨论会已成功举办了九届，见证了中国经济体制改革和对外开放的进程，为中日经济合作和交流搭建了一个有效的平台。今天，我很高兴有机会听取日本同行有关日本情况的介绍，并愿意借此机会，向大家介绍一下当前中国金融体制改革的最新进展，并就中国汇率政策，以及本地区贸易自由化和金融合作的前景问题，谈一些自己的看法。  [10:11]

[苏宁]:一是中国金融体制改革的最新进展。经过20多年的努力，中国经济已基本实现了由计划经济向社会主义市场经济的转变。金融改革是中国经济改革的重中之重，建立适应社会主义市场经济的现代金融体制，在促进中国经济改革、开放和社会稳定中发挥了重要作用。2003年以来，我们加快了金融改革的步伐。  [10:12]

[苏宁]:目前，中国实行的是分业经营、分业监管体制。20世纪90年代后期，先后成立了中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会，分别负责对证券业和保险业的监管工作。为健全金融监管体制，2003年4月28日，中国银行业监督管理委员会正式成立。中国银监会是国务院直属事业单位, 行使原由中国人民银行行使的对银行、金融管理公司、信托投资公司和其他存款类金融机构的监督管理职权及相关职权。至此，中国已建立了包括人民银行、银监会、保监会、证监会在内的金融监管体系。  [10:12]

[苏宁]:今后，中国人民银行进一步强化了制定和执行货币政策、综合研究制定金融业改革发展规划、维护金融稳定和提供金融服务的重要职责。逐步推进利率市场化，进一步扩大贷款利率浮动幅度，在条件成熟时实行存款利率上限管理，允许商业银行存款利率向下浮动，充分发挥利率机制调控作用；完善人民币汇率形成机制，稳步推进人民币可兑换进程，逐步放松外汇管制，改进现行结售汇制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支平衡；建立健全金融市场体系，完善货币政策传导机制。  [10:13]

[苏宁]:加强对金融业整体风险、金融控股公司及交叉性金融工具的风险进行监测和评估；加强与外汇管理相配套的政策的研究与制订工作，防范国际短期流动资本的冲击；建立健全人民银行与财政部及三家金融监管部门间的协调机制，维护金融稳定。  [10:13]

[苏宁]:中国四家国有独资商业银行资产约占全部银行业资产的60%，吸收了65%的居民储蓄，承担着全社会80%的支付结算服务，是我国金融业的主体。推进国有商业银行改革，既是中国经济发展的迫切需要，也是提高其国际竞争力的必由之路。  [10:13]

[苏宁]:去年底，国有独资商业银行改革试点方案正式启动，主要是采取多种措施处置国有商业银行不良资产，充实资本金，并已动用外汇储备450亿美元向两家试点银行注资；进行股份制改革，吸引国内企业、居民和外国资本参股国有独资银行，完善公司治理结构，为上市创造条件，争取在5年或更长一段时间，将目前的国有商业银行改造成为具有国际竞争力的现代股份制商业银行。  [10:14]

[苏宁]:中国农业人口占全国人口的60%。发展农村金融服务体系，深化农村金融体制改革，是巩固农业基础地位、增加农民收入、促进农村经济全面发展的一项重大政策，也是金融体制改革的一个重要环节。农村金融体制改革是一项涉及面广泛的系统工程。  [10:15]

[苏宁]:主要包括：深化农村信用社改革，政府给予必要的资金和政策支持，并合理解决历史包袱，真正建立起产权清晰、约束有效、财务健康、监管到位、有可持续发展能力、主要为农村社区服务的地方性金融企业；改变对新增邮政储蓄实行利差补贴政策，并结合邮政储蓄体制改革，逐步解决存量部分的利差补贴问题，减少农村资金外流；参考其他国家实行的社区再投资法等做法，使有关金融机构从农村社区吸收的资金，有一定比例要用于本社区；实事求是地认识民间借贷的作用，规范和引导民间借贷；积极探索新的农村金融组织形式和金融产品。  [10:15]

[苏宁]:金融市场体系已经初步建立。目前我国已经基本建立了证券期货市场、货币市场和银行间外汇市场。2003年证券市场成交量达3.2万亿元，企业发行股票筹集资金1357亿元；各种债券余额达3.4万亿元，银行间同业拆借市场的总拆借额达2.4万亿元，银行间债券市场的成交规模超过14.7万亿元。  [10:18]

[苏宁]:金融市场参与主体日益多元化，不仅包括商业银行、社会保障基金、信托公司、保险公司和证券公司，自2003年起，还引入合格的境外机构投资者（QFII），对我国金融市场发展发挥了重要作用。金融产品逐步多样化，不仅包括金融债、国债、中央银行票据，公司股本和债务性债券，而且在证券和银行业产品方面不断推陈出新。跨市场的金融创新产品不断出现，例如货币市场基金的出现，银行信贷资产证券化的发展等。  [10:19]

[苏宁]:2002年以来，新批准设立了28家外资银行代表处，12家外资银行分行，批准了44家外资银行机构经营人民币业务，批准12家外资银行在华开办网上银行业务；批准5家外资银行分行开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务。颁布实施《汽车金融公司管理办法》，已经允许3家外资非银行金融机构提供汽车消费信贷，将对我国汽车消费信贷市场产生积极和深远的影响。  [10:19]

[苏宁]:同时，金融市场对外开放取得较大进展。鼓励具备条件的境外证券机构参股证券公司和基金管理公司，试行合格境外机构投资者制度。积极利用境外资本市场，支持符合条件的内地企业到境外发行证券并上市。支持符合条件的内地机构和人员到境外从事与资本市场投资相关的服务业务和期货套期保值业务。目前，我们正在认真研究实行合格境内机构投资者制度。  [10:20]

[苏宁]:1994年以来，人民币汇率始终是浮动的。1994-1997年间汇率由8.7元人民币兑1美元升值到8.3元人民币兑1美元。1997年亚洲金融危机以来，我们应周边国家和国际机构的呼吁，大幅收窄了汇率浮动的区间，明确承诺人民币不贬值，尽到了一个经济发展中国家，稳定区域经济金融体系的责任，但也并不是固定汇率，只是浮动区间明显缩小。  [10:21]

[苏宁]:过去一年来，关于人民币汇率问题议论很多，有的说应当升值，有的说应当保持稳定，大相径庭，不少都是世界著名经济学家，可谓仁者见仁，智者见智。这里，我只想强调两点。第一，中国积极参与世界经济分工，融入世界经济后，其巨大的低成本、不断提高素质的劳动力，将为世界提供越来越多的物美价廉的产品，这不是靠人民币汇率的变化所能改变的，一些国家的贸易赤字和某些行业的就业也不是靠人民币升值所能解决的。  [10:22]

[苏宁]:中国政府并不追求贸易盈余，而是希望经常项目大体平衡。出口的增加必然带来进口的增加。贸易伙伴之间，不应当指责对方的某类产品影响了本国某类产业的发展和就业，而是应该积极参与国际分工，发挥比较优势，形成双赢的格局。  [10:22]

[苏宁]:第二，中国经济的稳定和发展有利于世界经济的稳定和发展。去年中国出口较快增长的同时，也迅速扩大了进口，全年进口增长39.9%，其中自东盟、日本、欧盟、美国、加拿大进口分别增长51.7 %、38.7%、37.7 %、24.3%和20.6%。今年前4个月，进口增速加快到42.4%，比出口增长速度高10.5个百分点，累计出现了100多亿美元的贸易赤字。自东盟、日本、欧盟、美国、加拿大进口分别增长44.0%、33.5%、33.7%、41.5%和60.1%。中国经济的增长，对近期世界经济的回升，发挥了重要作用，在人民币汇率上任何不适宜的举动，都有可能对中国、甚至世界经济的发展带来新的不稳定因素。所以我们要慎之又慎。  [10:23]

[苏宁]:近来一些国外朋友担心，中国外汇储备的迅速增加，使中央银行不得不投放基础货币，增加货币供应量，从而使经济难以降温。我也想使这些朋友放心，就像在亚洲金融危机时期，中国政府在保持人民币汇率基本稳定的同时，成功实现了经济稳定增长一样，今天，也同样有能力在保持人民币汇率基本稳定的同时，防止经济出现新的大起大落。  [10:23]

[苏宁]:当前，中国汇率制度改革还在稳步进行当中。中国将根据经济发展水平、经济运行状况和国际收支状况，在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳定。  [10:24]

[苏宁]:完善人民币汇率形成机制，要坚持以下原则。一是符合我国整体的政治经济利益，与我国经济社会发展水平相适应，与我国宏观调控能力相适应。  [10:24]

[苏宁]:二是与我国金融改革、金融监管水平和经济改革相协调。比较完善的金融体系，比较健全的金融企业法人治理结构和比较健全的金融监管体制将有利于推进人民币汇率体制的改革。三是与我国经济金融对外开放的程度相适应。加入世贸组织以来，对外开放取得重要进展，人民币汇率体制的改革不能超越经济金融开放的进程。四是要促进国际收支平衡，促进经济内外协调发展，健全人民币汇率体制改革要与其他改革相衔接。  [10:24]

[苏宁]:人民币汇率体制改革必须与其他方面的改革相互协调。在汇率实现充分浮动之前，要做好以下工作：一是贸易放开经营比较充分，服务贸易比较开放。二是资本项目开放与汇率机制相协调。三是中国国有商业银行的改革迈出重大步伐，其竞争能力和抗风险能力有本质性的提高。  [10:24]

[苏宁]:近期，我们将主要从放松企业和居民结售汇管制，满足市场用汇需求的角度实现外汇市场供求的平衡。主要措施包括改革经常项目外汇账户管理，放宽企业保留外汇限制；改革跨国公司非贸易售付汇管理，允许北京、上海、深圳三地符合规定条件的跨国公司直接支付境外部分费用或用人民币购汇支付；调整个人购汇政策，切实满足个人合理的经常项目用汇需求；积极进行金融创新，增加外汇投资渠道。国家开发银行已经在银行间市场推出美元金融债券；实施境外投资外汇管理改革试点，逐步拓展资本流出渠道。  [10:25]

[苏宁]:我们相信，随着改革的稳步推进，一个符合中国实际，灵敏反映市场变化的人民币汇率机制一定能够形成，货币政策一定会在今后中国的宏观经济调控中发挥更加有力的作用。  [10:25]

[苏宁]:东亚地区在中国的对外贸易和外国直接投资中占有重要地位。近年来，中国与东亚经济互补性增强，相互依存度越来越高。2003年中国和“10+3”成员国之间的贸易额达到2750.57亿美元，占中国贸易总规模的32.3%,中国对该地区的贸易逆差达到541.68亿美元。中国经济的繁荣与稳定同东亚乃至整个亚洲的繁荣与稳定密不可分。中国作为东亚的一个重要经济体，将一如既往、坚定不移地支持和积极参与东亚地区的区域金融合作。  [10:25]

[苏宁]:东亚金融合作应逐步突破前一阶段仅包括官方互助与对话的局面，着手研究在金融市场、金融机构、金融交易等领域可以采取哪些合作方式促进区域经贸发展。例如，促进和完善跨国清算；互通金融业务方面的规定，通过金融监管当局的合作促进相互协助机制；适当降低金融市场准入门槛等。时机成熟时可以考虑将金融服务纳入东亚正在形成之中的各项自由贸易安排。当前可以采取的措施：  [10:26]

[苏宁]:一是加强宏观经济合作机制，东亚金融稳定的基础是经济稳定和发展，金融合作的主要内容，首先是加强宏观经济的对话与协调，尤其是要进一步规范与加强对话与协调机制。领导人会议的议题应该有针对性，就经济发展中的重大问题和其他方面的问题进行讨论。东亚财长央行行长会议应该增加会议次数，就重大问题进行广泛的讨论，使会议达成的共识对各国的经济政策具有一定的影响力。  [10:26]

[苏宁]:二是完善金融救助机制。加强地区金融救助机制的建设是当务之急。《清迈倡议》是东亚金融合作的重要进展，是地区金融救助机制的主要体现，也是目前最现实的选择。在《清迈倡议》下，我国与10＋3有关国家签署了6份货币互换协议，总金额为105亿美元。今年，中国将牵头组织东盟与日韩的学术机构对清迈协议的实施情况进行回顾，并探讨完善《清迈协议》的方案。我们应当共同努力使目前的货币互换机制成为东亚金融合作进一步发展的基础。  [10:27]

[苏宁]:三是加强金融监督和预警。保持金融体系的稳定、减少发生金融危机的潜在风险，主要在于各国改善本身的经济政策，加强自身金融体系建设。然而，由于风险的关联性和危机的扩散性，地区的共同监督和预警不仅变得必要，而且变得迫切。当前设立地区专门的机构不太现实，可以先行在各国中央银行之间建立合作机制，建立常设联系与合作渠道。可以考虑设立“东亚金融监督与预警机制框架”，发布主要经济与金融指标，为政府决策者和市场提供及时准确的信息。  [10:27]

[苏宁]:四是稳定区域内货币的汇率。稳定本地区货币之间的汇率有利于保障东亚金融安全、促进东亚金融市场的发展。汇率合作应循序渐进，从加强政策对话入手，使各国相互理解各自汇率政策的依据，及时通报汇率政策的重大调整，从而实现汇率的基本稳定，为本地区经济贸易的发展奠定良好的外部环境。1997年亚洲金融危机爆发时，中国政府在国内经济发展面临巨大困难的情况下，做出了人民币不贬值的重大决策，向世界展现了一个负责任大国的形象。目前，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，既是中国经济持续快速健康发展的需要，也有利于维护亚洲地区的经济增长。  [10:28]

[苏宁]:五是建立区域金融市场。建立高效率的区域金融市场是扩大东亚货币在本地区金融与贸易活动中被接受程度的基础，也是促进区域贸易发展及资源配置优化、促进区域经济一体化的重要手段。当前，发展东亚区域金融市场可以从债券市场合作入手。发展东亚债券市场有助于稳定东亚资金流动、改善资源配置，有利于维护金融稳定与促进经济增长，能够使各方受益。中国积极参与东亚及太平洋中央银行行长会议（EMEAP）框架下的金融合作。投资于美元债券的亚洲债券基金一期（ABF1）于2003年6月正式启动，中国是5个出资最多的成员之一。目前我们正与其他EMEAP成员密切配合，积极开展投资于本币债券的亚洲债券基金二期（ABF2）的研究工作。  [10:28]

[苏宁]:在亚太金融合作方面，中国人民银行将一如既往地与国际金融界紧密合作，维护国际金融稳定，并在推动亚太金融合作方面发挥建设性的作用。谢谢各位！  [10:29]

[人民网]:会议开始双人讨论。由中国人民银行副行长苏宁和日本银行副总裁武藤敏郎回答听众提问。  [10:33]

[人民网]:上午的讨论结束。北京时间12时30分，四位嘉宾进行主旨发言，并进行专题讨论，敬请关注！  [11:07]

[人民网]:第十次中日经济讨论会下午继续举行，日本贸易振兴机构理事长渡边修正在做主旨发言，题目是《东亚经济一体化与日中商务合作》。  [12:43]

[渡边修]:我上次访问中国是1999年5月，当时作为通产省事务次官与中国国家发展计划委员会副主任李荣融进行了政府间协商，至今正好是5年前的事情。当时朱?基总理访问美国刚结束，中美关于中国加入WTO的谈判未果；当时中国驻南斯拉夫大使馆遭到轰炸之后，北京市内正在举行反美示威游行。  [12:54]

[渡边修]:我们认为，中国早日成为履行国际规则的存在，符合中国的利益，也符合世界的利益，基于这种看法，我们一贯支持中国加入WTO。我是1999年从事务次官职位上退休的，2001年中国加入WTO之后，进行了各种改革，制订了众多的法规，对于中国切实履行WTO规则发展经济的形象，我由衷感慨。对于中国政府和国民的努力，我由衷地表示敬意。  [12:54]

[渡边修]:本次讨论会的主题是《快步迈入自由贸易时代的日中合作》，我期待聆听日中双方与会者的高见。以下我就东亚快速推进经济一体化的未来展望和日中两国的作用，谈谈自己的看法。  [12:55]

[渡边修]:首先从日本经济开始。日本经济经过了长期的萧条、低迷，终于进入了结构改革的最后阶段。从去年6月以来，景气转为上升，支撑这个上升局面的是企业经过多年重组的努力，解除了三个过剩，即设备过剩、雇佣过剩、债务过剩，由此企业收益大幅度恢复，这是企业努力的回报。再加上最近的数码热潮，引发了新的设备投资，这是不可忽略的。  [12:55]

[渡边修]:可是我认为，尽管消除了三个过剩，但真正意义上应该从事的大规模进攻型重组??即企业重新确立收益结构、完全抛弃不盈利，还有待进行。因此，为了实现结构改革，进一步推进企业改革，包括日本政府对景气恢复有必要进行不懈怠的、进一步的最后努力。这是现在的状况。  [12:56]

[渡边修]:其结果是，这些重组的努力，从可能给日本经济整体造成通货紧缩的影响，到日本经济真正恢复，还需要大约两年。  [12:56]

[渡边修]:两年之后，对于实现真正恢复后的未来远景，我的展望是极为光明的。因为我感到，在3年期间，通过和东亚的一体化企业运营，提高企业收益的新型商务模式将在日本的每个企业开始稳健地落实。  [12:56]

[渡边修]:距今大约3年前，日本经济处于谷底，是日本企业家心情最坏的时候，当时“中国威胁论”盛行。可是现在与当时相比，已大不相同。伴随中国市场的发展，不仅是大企业，中小企业、骨干企业都把中国市场看作商务机会，纷纷前往中国做生意，心境大变。  [12:57]

[渡边修]:2002年4月，出席博鳌亚洲论坛的小泉首相在发言中说：“中国的发展不是威胁，对日本是机会”，我想大家对此还记忆犹新。  [12:58]

[渡边修]:中国经济近年扎实扩大，最近加工食品、杂货、化妆品等中国内需相关投资正在增加。并且，以支撑中国内需的形式，2003年日本对华出口扩大，钢铁、有色金属、建筑机械等企业的业绩大幅度恢复。日本经济最近的恢复基调极大得益于中国经济发展，这是众所周知的。  [12:58]

[渡边修]:过去日本的对中国投资，与美国、欧洲比较，相对较少，尽管2000年以后快速增长，但其流动量，如果把日本现在对全世界投资为100，对中国投资约占8%的程度。与此相比，日本对ASEAN（东盟）和NIES（新兴工业化经济地区）的投资，合计现在每年约占10%。  [12:58]

[渡边修]:再看1951年到2002年日本的累计投资额，对ASEAN10国的累计投资，是对中国累计投资的3.3倍。也就是说，日本企业在日本国内、在快速投资的中国、在历史上有很多交往的ASEAN各国这三个地区拥有生产基地网，不同企业根据自己的战略判断，把东亚作为一体进行最佳地点的生产、最佳地点的调配。这就是我所谓的新商务模式。  [12:59]

[渡边修]:以东亚的日本企业为中心的经济一体化快速运转的结果，是东亚区域内贸易快速扩大。从1985年到2002年期间，世界整体贸易额增长了3.3倍。同一期间，东亚的贸易额增长了6.4倍。正好是世界整体贸易增长的2倍。  [13:00]

[渡边修]:其结果出现了什么事情呢？80年代日本出口的三分之一以上依赖美国市场，人们常说，美国一打喷嚏，日本就感冒。可是这个比率急剧下降，现在这个比率大约是24%。另一方面，从美国进口的比率也急剧缩小，现在大约是15%。  [13:03]

[渡边修]:日本与东亚的相关比率，出口、进口都已经达到45%，一般认为还将进一步扩大，不久将超过50%。  [13:05]

[渡边修]:战后日本，在国内集中生产设施，在国内大量生产物美价廉的产品，通过出口提高国际竞争力。今后21世纪的日本，将在日本列岛、朝鲜半岛、中国及其香港、台湾、以及ASEAN各国拥有生产基地，和本地区为一体实现经济增长。  [13:08]

[渡边修]:东亚的投资、出口、进口和人员往来成为一体，将提升东亚整体的经济。其经济增长的财富，东亚各国将根据本国经济发展程度进行各自的享受，我确信将形成共赢的经济圈。我想这将是21世纪东亚整体的形象。  [13:09]

[渡边修]:这种倾向不是东亚独有。NAFTA（北美自由贸易区）也将形成包括南美的整体。EU（欧盟）成员已经从15个扩大为25个。与其说东亚将落后于上述两极，倒不如应该说，在数年间，以崛起的中国的力量作为一个助推器，东亚快速推进经济一体化，成为与两极比肩的存在。关于这一点，庆应大学的木村福成教授说：“东亚在过去10年间，以电机电子为中心，形成了国际性的生产和流通网络。如此大规模生产的网络，无论是美洲大陆，还是欧洲，还看不见”。  [13:10]

[渡边修]:综上所述，今后的要点是，作为现实状态正在推进的东亚经济一体化，不能由于国境的存在受到妨碍，我认为这是最大的课题。现在，日本政府与韩国开始了自由贸易协定谈判。去年12月的ASEAN特别首脑会议以来，日本与马来西亚、菲律宾、泰国也开始了缔结自由贸易协定的谈判。预定2005年，将开始与ASEAN整体的自由贸易协定谈判。  [13:10]

[渡边修]:另一方面，中国政府也在积极推进与ASEAN的自由贸易协定谈判。这样的动向，将把作为现实状态正在推进的经济一体化建成更加制度化、组织化的稳固的自由经济圈，我认为这是极其合时宜的方向。  [13:11]

[渡边修]:为使东亚经济一体化更加扩大、深化，同为地区的主导，日中两国具有极大作用。由此我认为，在经济方面进一步深化和拓展日中企业的商务联盟，是比什么都重要的。日中两国间多方面的商务联盟，其主角毕竟是民间企业。  [13:11]

[渡边修]:同时，政府的作用是，通过法律制度、规则的调节和贯彻，取消国境对企业的制约，使人员、物品、资金、知识财产等四个经营资源能够自由利用，进一步加快东亚的发展。  [13:11]

[渡边修]:日中民间企业进行的商务联盟，首先的一个形式是，把中国卓越的经营资源与日本企业的技术和资本结合起来。所谓卓越的经济资源，是指价廉、优秀、丰富的劳动力，珠江三角洲和长江三角洲形成的零部件产业的聚集，优秀的智力人才等。  [13:12]

[渡边修]:第二个阶段是推进企业间的业务合作。中国企业销售日本企业的产品、或者日本委托中国生产、中国高新技术企业委托日本企业生产等，推进各种广泛的合作。  [13:12]

[渡边修]:最后也是最深层的联盟，即中国优秀智力人才参加的研究与开发，日中两国企业、研究所、大学等参加的共同研究等日中共同创造知识财产的阶段。这些具体的方向，今天还有其他与会者将谈到。  [13:12]

[渡边修]:为进一步加快在广度和深度不断增加的日中商务联盟，有待解决日中双方存在的大课题。  [13:12]

[渡边修]:面向经济一体化，中国存在的课题是，第一：实现广义的持续增长；第二：作为发展、强化商务联盟的关键，健全以保护知识产权为首的经济法制。