东京电力等日本多家电力公司最近相继传出隐瞒核电站事故隐患,篡改核电站检查、检修记录的丑闻,导致日本国民对核电站的信任产生动摇。但是,日本政府表示将继续实施有关进一步扩大原子能利用、减少对石油依赖程度的能源战略。
日本经济产业省原子能安全保安院日前决定,对东京电力公司所属福岛第一原子能发电站一号核反应堆处以停止一年运转的处分,这也是日本核电发展史上最严重的处分。据查,福岛第一原子能发电站一号核反应堆在1992年进行的国家安全检查中有严重的作弊行为,将原来有放射性物质泄漏的密封仓,伪造成合格的密封仓,欺瞒政府的安全检查人员。日本有关部门还查明,东京电力公司还有其他隐瞒行为。目前,该公司的17座核反应堆已有9座因种种原因停止正常运转,另外还有4座因检修暂停运转。
日本是一个能源匮乏的国家,几乎所有的石油、天然气和煤炭等能源都依赖进口。为了确保能源的稳定供应,日本政府一直在努力实行能源多样化战略。但是,由于能源的分布情况等自然条件以及开发新能源等科学技术水平和成本的制约,能源多样化问题没能得到很好的解决。在2000年度的日本能源消费构成中,石油所占的比重最大,接近60%。而日本石油进口的88%又来自中东地区,该地区形势长期不稳定,最近巴以冲突越演越烈,美国又扬言对伊动武。美伊一旦开战,波斯湾的石油通道就可能被切断,日本能源供应必然受阻。日本虽有半年左右的石油储备,但如果战争不能尽快结束,日本就可能会因缺乏能源而导致经济瘫痪。
为了减少对石油的依赖,日本政府决定大力发展原子能发电,计划在2010年度之前,新建9至12座核电站,将核电站的总发电量提高30%以上。但是,最近相继出现的丑闻引起民众对核电站的信任危机。日本政府大力发展核电力的计划正面临严重挑战。
日本经济产业省进行的一项模拟演算显示,如果不再增建核电站,到2008年,由于电力供应赶不上经济增长的需要,日本制造业的产值将比实际减少19万亿日元,个人消费将减少12万亿日元,整体经济将停止增长。另外,发展核电力也是日本实现《京都议定书》承诺不可缺少的措施,以核发电取代煤炭发电,有利于达到削减二氧化碳排放量的目标。因此,尽管核电站信任危机在一定程度上影响了日本能源战略的进展,但日本政府发展原子能发电站的战略和决心没有改变。日本经济产业省已经决定调整“能源开发促进税”,增加对石油和煤炭发电的税收,大幅减轻核电力税赋,通过调整不同能源的税制,促进原子能电力的发展。