日本高层以町村信孝、石破茂为代表的「国防族」利用中国抗震救灾急需援助之机,试图以舆论造势推动战后日军机入华的历史性突破。最终由于中方强烈不满被取消;但是中方顾全中日关系暖春的大局,并未揭破其中矛盾。
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日本政府与媒体近日连手合作「唱双簧」,试图利用中国抗震救灾急需追加援助之际,以似是而非的「中国希望日本自卫队和军机运输救灾物资」进行舆论造势,推动实现战后日本军机进入中国的历史性突破,并顺势把日本以国际救援为名的「海外派兵」活动扩展到中国。中方对此虽强烈不满,但仍以维护中日关系「暖春」大局为重、以抗震救灾为重,采取不直接辩驳和不明确拒绝的方式,要求日方自行宣布取消用军用机向中国运送救灾物资的计划。
五月三十日日本内阁官房长官町村信孝正式对外宣布 :日本政府取消派遣航空自卫队运输机向中国四川地震灾区运输救援物资的计划。日本防卫大臣石破茂则表示,此次事件不会影响日本海上自卫队舰艇的访华活动。但据亚洲周刊从中国军方高层获得的最新信息显示,日本军舰原定于六月上旬回访中国的计划已被推迟,其原因是:现在的气氛不适宜日本军舰访华。
据亚洲周刊多方求证调查,了解到此次所谓的因中国方面希望由日本自卫队军机将自卫队的帐篷、毛毯等救灾物资直接运送到中国机场的说法与事实不符。相反,让日本军机进入中国,实现战后六十多年来的历史性大突破,则非偶然的节外生枝,也非无意的误传误报。它实际是日本有计划、有步骤地试图抓住救灾援助的机遇,尝试自卫队「海外派兵」的救援活动能够登陆中国。这突出表现在三个方面:首先,自五月十二日中国四川发生大地震后,日本政府于十三日就向中国政府表示了可以提供五大方面的救灾援助,其中包括,向中国提供五亿日圆(合四百七十六点五万美元)的无偿援助,可以派遣日本的国际紧急搜救队、医疗队等援助。而这当中的第五项就是希望能派遣自卫队飞机为中国运送资源物资。其次是为了尽可能减少日本军机上的「太阳旗」和现有色彩对中国民众的刺激,尽可能避免因历史记忆造成对日本军机的反感,防卫省已经准备好一旦可以成行,就迅速地把投入运行的两架C一三零军用运输机的机身换涂为天蓝色,参与运输的自卫队员着装改为平装。第三是执政自民党内部的研讨中就出现了反对利用救灾之际强行「搭配」派遣自卫队军机的做法。反对意见认为,就目前现状看,中??豢赡芙蛹{日本军机在中国国内飞行,硬要推动此计划可能弄巧成拙,结果适得其反。但这些意见却被力主推行该计划的现任内阁官房长官町村信孝、防卫大臣石破茂等「国防族」实力派不屑一顾。
中国希望民间包机
随着中国抗震救灾的紧急展开,中国接纳了第一个国际救援组织即日本救援队来华展开搜救工作,随后又同意日本医疗队进入灾区进行伤病救治。与此同时,中国又先后接受了美国、俄罗斯、巴基斯坦等国家用军机向灾区运送的救援物资。在此基础上,五月二十七日上午,中国国防部一名从事抗震救灾的少尉会见了日本驻华大使馆武官,希望日方能迅速提供一批帐篷、毛毯等军需备用物资援助中国救灾。早有准备的日本驻华武官当即表示,自卫队有许多库存帐篷,提供援助完全没有问题。谈到运输手段时,驻华武官表示可由自卫队C一三零运输机来担当,对此,中方少尉表示,中方不希望自卫队直接参与,最好使用民间包机来运送。但驻华武官强调民间包机可能费时费 力,还有飞机起降的跑道问题等,所以,最好还是用自卫队飞机。中方少尉回答说,他只是一个具体工作人员,无权决定。但作为一种方法,也不排除使用自卫队飞机的可能性。
然而日本NHK电视台在当天中午就率先报道了中国政府通过日本驻北京大使馆向日方提出进一步追加援助的请求,并希望日方能够利用民间或自卫队飞机运送紧急救援物资到中国。随后日本各大主要媒体纷纷跟进对此作了进一步渲染性报道。
五月二十八日,内阁官房长官町村信孝在记者会上称:「我认为,中方并不是希望自卫队参与灾区救灾,而是希望自卫队运送救援物资。」在被问及中国是希望日本提供自卫队帐篷还是希望用自卫队飞机来运送帐篷时,町村说:「我觉得,中国希望自卫队把帐篷、毛毯等物资用自卫队飞机运送到中国去。」日本外务大臣高村正彦也表示:「中方表示也可由自卫队运输物资」,肯定了由自卫队运送物资已得到中方同意。因主持在横滨举行的第四届非洲开发会议而不在东京的日本首相接到报告后也通过秘书官发出指示:「就这样做吧。」
五月二十九日,日本防卫大臣石破茂表示,为了向中国运送救援物资,政府决定派遣自卫队飞机。如果能够得到中国政府的同意,他将立即发布派遣命令。同时防卫省通过媒体透露,计划最早在五月三十一日从爱知县小牧市的航空自卫队小牧基地派出两架C一三零运输机,分八个班次把救援物资空运到中国机场。C一三零军用运输机是日本从美国购买的现役运输机,又称「大力神」,也是承担近距离运输兵员及物资的战术运输机。其载重量为二十吨左右,有较好短距离起降能力。日本目前拥有十六架C一三零军用运输机,其中五架被派往科威特,四架处于检修维修中,实际可使用的有七架。为了实现赴中国运送救灾物资,防卫省还积极准备要将两架飞机涂染成天蓝色,弱化日本军用机的色彩。
日本媒体造势
值得注意的是,日本各大媒体事实上都很清楚派遣自卫队军机飞赴中国运送救灾物资只是日本政府的「一厢情愿」,但还是以各种形式大量报道「日本军机欲进中国」,「中国同意日本自卫队的地震救灾援助」,《日本时报》说:「自卫队军机飞往中国,将是战后以来日本在这个国家首次执行军事任务」。也有报道称中国容忍自卫队飞机进入的背景主要是,第一,中国地震损失超过预期不得不依靠外国的救援。第二,中日关系最近得到改善,防卫交流因此变得活跃。「自卫队飞机派遣至中国,属战后首次。如果得以实现,将具有跨时代的意义」。《产经新闻》也罕见的用赞扬语气分析说:「中国是通过这样的举措来显示对日重视的姿态。同时也给日中关系带来重大转机的可能性。」
日本政府先入为主、先发制人的似是而非和日本媒体以大肆炒作来抢占话语权的做法,令中国政府陷入了十分被动的地步并遭受到越来越大的压力。有不少不知真相的中国网民,纷纷批判中国政府「为何非要日本自卫队的军用飞机来呢?难道民航机不可以运输吗?」,「坚决反对!接受昔日仇敌的军队运输机运送物资,跨不过民族感情这个坎。请问在困难时期就忘记历史伤痛,我们这个民族如此健忘,会有什么希望?」但也有中国网民比较理智,认为日本自卫队派军机来华运送救灾物资,也没什么大不了的。「军队执行两种任务:和平与反和平。执行和平任务的,我们应当欢迎」。
中国军方高层对日本的所作所为感到震怒。据中国军方高层人士对亚洲周刊说,这次中国军方希望各国军队可以提供救灾紧缺的帐篷等军需物资,包括向日本提出了希望提供援助,但没有希望日本自卫队提供军机运送救灾物资。而日本方面根本就没有为此与中方商量,也没有接到中国军方的邀请,怎么就借机大肆炒作,变成了中方同意的既成事实,这种做法太过分了?该军方将领说,直至五月二十九日,中方仍没有收到日方将提供多少军用帐篷、毛毯等援助物品的清单,连日来却不断炒作用军机来运送,这完全颠倒了主次,究竟用意何在?
该中方将领告诉亚洲周刊,由于历史原因和过去的中日战争 ,中国民众对日本军队军机具有十分复杂的感情与敏感性。而中日军方的交流实质上也处于刚刚起步阶段,从二零零零年在日本首相桥本龙太郎的倡议下,通过日本?川财团的组织,开始有日本自卫队军官来华访问,之后又有中国军事代表团回访日本。但好景不长,因小泉坚持参拜靖国神社,致使中日两军的防务交流不得不中断,直至二零零五年安倍首相执政后中日军事交流才慢慢恢复,防务交流的级别和范围不断的提升与扩大,在去年底终于实现了中国军舰「深圳号」首访日本。因此,中日两国加强军事交流,扩大合作,增进信任需要一个过程来逐渐培养,也需要良性的互动。
中方避免摩擦
据了解,中国政府对日方引起的此次事件虽有不满,但仍以维护中日关系改善的大局出发,尽可能回避由此可能引发的政治摩擦。五月二十九日,中国外交部副部长武大伟在北京会见了日本外务省亚洲太平洋局局长斋木昭隆。此次会见的原来计划是商议有关六方会谈的问题,但因「军机风波」而变调。武大伟一方面感谢日本政府以及派遣救援队、医疗队对中国抗震救灾的支持,另一方面也强调了希望日方妥善处理自己决定的向中国派遣自卫队运输机的问题。快人快语的武大伟风趣地说:「解铃还须系铃人嘛!」中国外交部发言人秦刚在五月二十九日下午的例行记者会上,则以中方大度冷静的姿态,对日本自卫队派遣军用飞机运送救灾物资一事含蓄地表示「还在协商中」。
五月三十日,官房长官町村信孝宣布取消派遣航空自卫队运输机向中国灾区运送救援物资的计划。对于取消派遣的理由则解释称「由于在中国出现了一些慎重言论,中日间协议后决定取消派遣。没有必要为这件事引起摩擦」。与此同时,防卫大臣石破茂表示:「中日两国在历史上有过一段和其它国家不一样的经历。为了赢得对方的信任,将来也必须保持低调,切实作出努力。」
尽管石破茂表示此次风波对日本海上自卫队舰艇访华计划没有影响 ,但亚洲周刊获悉,作为对中国军舰「深圳号」导弹驱逐舰零七年十一月底首访东京的回访,原定六月上旬日本自卫队导弹驱逐舰前往中国访问的计划已被推迟。另外日方原来希望军舰能够访问上海或青岛等大城市的要求也被中方婉拒。中国军方高层人士说:「平息此次风波需要一段时间,再加上中国军队目前全力救灾,日本军舰现在回访中国的气氛不太适宜。」