一、前  言

　　1931年9月18日，日本军国主义发动的长达15年的侵华战争，给中国人民带来了极大的痛苦和灾难，强掳劳工和强制劳动就是其中之一。据有关资料显示，在侵华战争时，根据日本国制订的国策，日本政府将38935名中国劳工强掳至日本本土，强迫其在35家日本企业的135个作业所做苦役，6830名劳工被迫害致死。战争结束后，日本政府及相关企业既未向被奴役的中国劳工付工资报酬，也未谢罪赔偿，只是匆忙地将中国劳工送离日本国，一推了之。

　　自1995年起，在有良知的日本律师和日本国民的帮助下，在中国人民及中国律师的支持下，中国劳工相继在日本法院向日本政府及相关企业提起了损害赔偿诉讼，我们对此表示感谢。经过十几年的努力，在日本法院作出的判决中，均认定了战时日本政府及相关企业实施了强掳及奴役中国劳工的违法行为，认定了中国劳工在极为恶劣的条件下做苦役，在精神和肉体上遭受了巨大的损害，但却以种种理由驳回了受害者的诉讼。特别是2007年4月27日，日本最高法院对中国劳工诉西松建设损害赔偿案作出的判决，单方面擅自解释《中日联合声明》，驳回了中国劳工正当的诉讼请求，我们表示了极大的不满和抗议。但该判决又说“本案受害人等所承受的精神的以及肉体的痛苦极为巨大，而上诉人（指西松建设）在上述那样的劳动条件下对中国劳工实施强制劳动，并从中获得了利益，加之又获得了上述补偿金等，鉴于这些事实，在可以期待包括上诉人在内的有关方面为救济本件受害人的损失而作出努力”。日本最高法院在判决中的这一表述，显然是面向包括日本政府及各加害企业而言的。

　　中国外交部发言人在该判决作出的当日即表明“日本最高法院就《中日联合声明》做出的解释是非法的、无效的” 。“日本在侵华战争期间强征和奴役中国人民，是日本军国主义对中国人民犯下的严重罪行，也是迄今尚未得到妥善处理的现实的重大人权问题”。并要求日方，“以对历史负责任的态度，妥善处理有关问题。”

　　根据日本最高法院的判决和中国政府的态度，我们希望日本政府及相关企业能真诚地面对历史，认真地承担责任，以实际行动改善日本的国际形象和构筑中日两国的友好关系。为此，我们提案如下：

　　二、全面解决强掳中国劳工的提案

　　1、日本政府和加害企业应正视日本军国主义强掳、奴役中国劳工的历史，公布强掳、奴役中国劳工的档案，公开地正式的承认上述加害事实，承担政治的和道义的责任，向受害者表明谢罪的态度。

　　2、为了促进中日两国人民的友好，彰显日本政府和相关企业解决历史问题的决心，抚慰劳工及遗属受伤的身心，建议日本政府和相关企业，参照当年美国、加拿大对日本侨民受害者每人两万美元的赔偿金额，采用德国建立“记忆、责任、未来”基金的方法，建立“历史、责任、未来基金”。用于4万受害劳工的赔偿、与此相关的调查研究和中日民间友好交流等，以全面解决掳日中国劳工受害问题。

　　3、设立以中国被掳往日本劳工及遗属为主，由劳工和遗属、中日两国律师和中日两国政府有关部门参加的管理委员会，具体负责基金的监管、发放和使用，处理有关掳日劳工受害的遗留问题。

　　4、本着人道主义的精神，对于在广岛、长崎原子弹爆炸中受害的中国劳工，日本政府及相关部门对受伤者给予体检、治疗；对于原子弹爆炸中的死难者，应给遗属以通知、说明原因。对于各地还没有归还的中国劳工遗骨，日本政府及相关企业应该积极寻找，帮助送还。）

　　5、为了牢记历史，教育后代，建议日本政府出资在日本（最好是下关）和中国（最好是天津）适当地方，建立中国殉难劳工纪念设施。并将这一历史事实写入中日两国的教科书，以史为鉴，面向未来，用真实的历史教育两国人民，促进中日两国人民世世代代和平友好。
　　                        
　　
　　　　　　　　       中国被掳往日本劳工及遗属联谊会

　　                                         2007年12月19日