肖山令，1892年生，湖南省益阳县四方山人。1937年身兼国民党宪兵副司令（首都宪兵司令）、首都警察厅长、战时南京市长、代理南京警备司令、防空司令数职参加南京保卫战。曾组织十万民工抢修南京抗战工事，并且指挥宪兵部队、警察部队进行了惨烈的对日作战，宪兵部队伤亡惨重，警察部队死亡殆尽。

12月13日，带领将士在下关与日军展开肉搏血战，激战5小时，终因众寡悬殊，背水无援，数千将士壮烈牺牲。肖山令也大义凛然，举枪殉国，血染金陵，以自己的义举，实现了“誓与南京共存亡”的诺言，时年45岁。