新华网01月11日专稿：1月9日，日本防卫厅正式升格为防卫省，从而实现了防卫厅自成立以来长达半个多世纪的升“省”梦想。

　　右翼大闹揭牌仪式 

    9日上午，防卫省在位于东京都新宿区市谷本村町的所在地举行一系列仪式，庆祝防卫厅升格为防卫省。约百名媒体记者一大早就来到防卫省，在正门外狭窄的人行道上抢占有利位置，以便拍摄防卫省门牌揭幕仪式。 

    本报记者7点半便来到防卫省，只见入口不远处有一些右翼分子举着横幅，高喊要求安倍首相罢免有“鸽派”色彩的首任防卫大臣久间章生和反对小泉参拜靖国神社的日本防卫大学校长五百旗头真的口号。随着揭幕仪式的临近，防卫省官员与右翼分子进行交涉，请求他们停止活动，不要影响仪式。但右翼分子不予理睬，继续高喊口号。8时20分许，身穿燕尾服的久间章生等6名防卫省、自卫队高官在右翼分子的叫喊声中，共同为新门牌揭幕。 

    揭幕仪式结束后，记者们赶往A栋办公楼前的仪仗广场和A栋办公楼二层的礼堂抢占位置，拍摄安倍首相和久间章生检阅自卫队仪仗队。 

    在仪仗广场，自卫队仪仗队和乐队提前半个多小时排好队形，等候检阅。9时30分许，久间乘车抵达，在指挥官引导下检阅仪仗队。9时40分左右，安倍的车队抵达，身穿燕尾服的安倍在指挥官引导下检阅仪仗队。 

    随后，防卫省举行升省纪念仪式，曾任防卫厅长官的前首相中曾根康弘、前防卫厅长官额贺福志郎等历任防卫厅长官，以及防卫省、自卫队官兵等约700人出席。安倍和久间先后在仪式上发表讲话，强调防卫厅升省的重大意义。 

    全面进行机构改革 

    在防卫厅升省后，防卫省将于今年9月1日大规模进行机构改革，自卫队也将大规模调整编制。虽然从防卫厅到防卫省只有一字之差，但防卫省要为这一个字花费大约5500万日元(1美元约合118日元)，包括重新印刷信封、印制新工作人员身份证等等。 

    据日本媒体报道，防卫省将新设“美军整编调整官”，专门负责与美方和日本地方政府协调驻日美军整编事宜，以便顺利地完成美军整编。此外，防卫省还将新设负责制定防卫政策的“企划评价课”，负责与美方协商导弹防御等防卫合作问题的“日美防卫合作课”，负责与外国国防当局建立联系的“国际政策课”，以及负责对朝鲜半岛、中国和美国形势进行中长期研究的“战略企划室”。 

    与此同时，自卫队也将相应地大规模调整编制，以适应自卫队的“海外活动”由“附加任务”变为“本来任务”的新需要。首先，自卫队将加快建设陆上自卫队“中央即应集团”(即快速反应部队)步伐，以便今后更多地参加海外反恐战争。预定于今年3月完成组建的“中央即应集团”由反恐特种作战部队和“国际活动教育队”等组成，最初编制约3200人，今后加上将组建的“中央即应连队”等，最终编制将达到4100人左右。自卫队将先把“中央即应集团”司令部设在陆上自卫队朝霞营地(位于东京练马区)，后于2012年前迁移至驻日美军座间兵营(位于神奈川县)，以便与整编后的驻日美国陆军司令部加强合作。 

    此外，自卫队还计划整合现有的情报部队，新设编制约600人的“中央情报队”，以加强对国外军事情报的收集与分析能力。 

    “专守防卫”政策动摇 

    令人关注的是，在防卫厅升省后，自卫队参加联合国维和活动及根据“周边事态法”向美军提供后方支援等被提升为“本来任务”。从表面上看，升省只是提升了防卫厅的地位和权限，但实际上是在为自卫队今后更多地在国际舞台上发挥军事作用铺路。 

    二次大战后，日本不仅禁止行使集体自卫权、坚持“专守防卫”的防卫政策和无核三原则，而且坚持不向海外派兵、不成为军事大国等基于和平宪法制定的防卫政策。但安倍首相9日在防卫厅升省纪念仪式上没有谈及将坚持这些防卫政策，反而表示要对宪法禁止的行使集体自卫权问题进行研究。 

    防卫大臣久间章生表示，日本不会改变“专守防卫”和不成为军事大国等防卫政策的根本，并坚持文官对自卫队的领导。但在去年8月，自民党研究防卫政策委员会拟定一个法案，以便为自卫队向受到袭击的盟国军队提供救援，并将使用武器扩大到正当防卫之外提供法律依据。今后，日本无疑将谋求制定可随时向海外派遣自卫队的永久法律，同时允许修改自卫队行使集体自卫权。 

    正如日本在野党领导人指出的那样，将“海外活动”提升为自卫队的“本来任务”，将大大改变自卫队的性质，这与修改宪法、建设与美国一起在海外进行战争的国家是密不可分的举动。 

    毫无疑问，随着自卫队今后越来越多地走出国门，在国际舞台上与美军实现一体化，日本“专守防卫”的防卫政策将产生动摇，并将成为一个在全球与美国并肩战斗的军事大国。（记者 吴谷丰）