http://www.sina.com.cn 2003年06月26日12:46 国际先驱导报

  这次中国方面保钓人士试图登临钓鱼岛的活动是一次民间活动,主要是针对日本政府所谓“租借”钓鱼岛而举行的一次抗议活动。应该说,这次活动反映了中国民间对钓鱼岛问题的关注和一种爱国情绪,同时也可以对中国政府主张钓鱼岛主权以及避免使日本占领钓鱼岛合法化起到积极的作用。

  目前钓鱼岛由日本实际控制,而且日本方面正主动地不断采取一些行动,试图给国际社会造成一种实际控制的既成事实,以便能逐渐得到国际社会的承认。按照国际法中的时效原则,如果一个国家在没有任何国家抗议或反对的情况下长期实际占领和控制管理某一处土地,即可在一定时间之后获得对这块土地的主权。因此,虽然中国目前还无法实际去控制和占领钓鱼岛,但需要不断地提出自己对钓鱼岛的主权要求,尤其是在日本方面采取了某些具体的行动时,更应该明确表明自己的态度,以阻止日本取得钓鱼岛的合法性。而表明态度主要有两种方式,一是政府正式的声明,二是民间的抗议活动。这次大陆和香港保钓人士的活动就属于民间抗议活动。也就是说,为了保卫钓鱼岛,既需要政府的官方外交发挥作用,也需要大众的民间活动发挥作用。

  当然,官方外交与民间活动应该相互协调,形成良性互动关系,而不要造成不必要的冲突。尤其是民间活动,应该与官方外交相配合,理性地考虑真正的国家利益,选择适当时机,把握一定程度,以免给政府的外交造成被动。作为政府,也要在坚持主权的前提下,对民间活动给予更多的关注,积极引导民间的活动,并及时向公众通报有关钓鱼岛的实际情况,包括历史和现状,以及中日双方各自对钓鱼岛主权要求的理由等,使民众能够对这一问题有一个充分的了解和理性的思考,在这样基础上进行的活动就能够更加有理、有利、有节。

  官方与民间上下同心协力,可以使我们在钓鱼岛争端中处于一个比较有利的位置。目前,只要能够保证不使日本实际控制钓鱼岛合法化以及得到国际社会的承认,就是中国外交的利益所在。至于最终如何解决,还是一个长期的问题。当然一是依靠国力,二是依靠未来国际形势的发展变化。

  最近,自去年以来的中日外交僵局有所缓解,两国首脑刚刚举行了会晤。今年又逢《中日和平友好条约》签订25周年纪念,因此在中日之间需要营造一个友好合作的气氛。这次民间抗议活动只是一次和平性质的活动,而且正如组织者所言,行动严格控制在法律允许范围,不允许采取过激的行动。对此,似乎日本方面也比较克制。因此,这次事件估计不会引起双方大的外交争端。(北京大学国际关系学院教授 梁云祥)


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