最近,美国总统布什发表的国情咨文中,将伊拉克和伊朗与朝鲜一道列为“邪恶轴心”,“罪名
”是这些国家“支持恐怖主义”,“试图谋求大规模杀伤性武器”,已构成“极大危险”,因而美国
在反恐方面“不能半途而废”,并“将采取行动”。对这一逻辑混乱、充满浓厚单边主义色彩的提法
,国际舆论大哗,连美国一些前领导人和其盟友也表异议,许多西方媒体斥此为一份地道的“战争演
说”。
    美国领导人此刻向全世界推出这一理念,是出于其内政外交需要,有其深刻的背景和动因。
    首先,为扩大“反恐目标”作舆论准备。美国视打击塔利班恐怖分子的斗争为美主导下的一次大
胜利,认为有了资本,因而霸气十足,并依其反恐标准,锁定的目标日趋增多,美军方制订用8周时
间摧毁伊拉克现政权的计划,为布什的国情咨文作了最好的注释。与此同时,美军驻海外的总部及将
领已被秘密调往巴林、科威特和沙特等地,表明从红海到印度洋,在构成美军中央司令部的地跨25
国的地区,将会发动一场新的反恐行动。
    其次,把联合国抛在一边,单边主义再次暴露。国情咨文中,美国领导人只字不提联合国在反恐
中的主导作用,一再强调有些国家“不采取行动”,“美国就将采取行动”。完全是我强大,我爱怎
样就怎样的逻辑,一副十足的单边主义作派。国情咨文中还用了大量威胁、恐吓别国的字眼,这同《
国际法原则宣言》中规定的“不得使用政治或任何其他手段胁迫他国屈服;不得组织、资助、煽动和
纵容以暴力推翻另一国家的政权制造内乱……”的原则完全背道而驰。
    第三,为美中期选举作铺垫。美民众深受“9?11”恐怖袭击之害,对恐怖主义深恶痛绝,完
全可以理解。恐怖主义已是全人类之大敌。美国领导人用“邪恶轴心”的提法抓住美国民众这一心理
,为美单边主义战略利益服务,以显其共和党的强硬政策,希望从民主党手中夺回参议院的领导权,
赢得中期选举。
    最后,进行新一轮的扩军备战。美军事预算将增至3800亿美元,超过里根时代“星球大战”
计划的军费水平。美驻外军队已几乎扩至世界各地,并随这次反恐又开进了中亚地区。国情咨文发表
之后,军方兴高采烈,大量军火定单随之而来,军事机器再次全速转动起来。
    “邪恶轴心”的提法同反恐必须以联合国为主、必须国际共商、打击目标必须有根有据完全相背
离。如照此行事,反恐联盟岌岌可危,反恐必将走入歧路。
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