对日索赔史实简述⑦-无端风雨无端难-918爱国网

远东委员会在美国政府的建议下，通过了“临时赔偿方案”。驻日盟总司令部最高统帅麦克阿瑟按照美国政府指令，实施先期拆赔。当时的中国政府集中力量，实施了索赔。但在索赔实施中，无论是先期拆迁的物资，还是追索中国的被劫物，日本政府和日本企业，甚至不少日本人都不予合作，或很少合作。受命于美国政府的盟总也消极、马虎。虽然中国代表据理力争，但还是十分艰难、曲折。索赔物资的归还过程同战胜国的身份极为不相符，中国人再次领教了“弱国无外交”的教训。

　　１９４７年２月，美国政府发布第６９号指令，传达远东委员会通过的《日本赔偿物资移交办法》。４月，美国政府向盟军总部发布第７５号临时指令，要求盟总执行先期拆赔计划。

　　各国要先期拆赔，在提出了自己的拆赔要求后，接下去的工作便是选定日本的供赔工厂。对供赔工厂，远东委员会在１９４６年１月，就指定了３６４所飞机制造厂、兵工厂及试验所；６月份又增加到６０１所，其他造船业等工厂６４４所，共计１２４５所。但到１９４８年底时，远东委员会又决定：前者从６０１所减到４８６所，后者从６４４所减到４８４所，共计９７０所，总数减少２７５所。减少的理由是，其中的２７５所工厂供占领军需要或允许日本利用其制造肥料或食盐，实际上，这是美国对日本政策从处罚到扶植变化的表现。可惜，当时各同盟国都没有实现实质性的阻止行动。

　　就在远东委员会提出了第一批赔偿拆迁计划后，盟总根据美国政府的指令，指定了９２３所工厂供赔。但在美国政府的先期拆迁指令发布后，盟军总部的态度已经发生变化，迟迟不肯拿出充赔工厂和设备的方案。经过中国和其他盟国代表的多次催促，盟总才在美国政府发布先期拆赔指令后的五个多月，即１９４７年９月，才指定了１７所日本的陆海军兵工厂可以充赔，后来又增加了３所，但１９４９年又减去２所。这样，先期拆赔数量在美国政府那里已经打了折扣，经过盟总的过滤和筛选，先期拆赔的日本工厂只有１８所，并限于陆海军的兵工厂，其他行业的工厂，包括支持战争的工厂在内，都根本没有触及。

　　这就是说，战后日本赔偿的日本国内拆迁物资，仅此１８所兵工厂的设备而已。这个数字，无论是同远东委员会公布的１２４５所，还是９７０所，还是同驻日盟军总司令公布的９２３所相比，都仅仅是一个零头，两者相差十万八千里！这就给２０世纪９０年代的日本和亚洲各国人民上了极其生动的一课，事实再次告诉日本人：日本战后的经济腾飞是建立在没有赔偿亚洲各国损失基础上的，日本人的确应该多多自省而决不是经常性地自大！亚洲其他国家更不能迷信日本战后的所谓“腾飞”、自责和自卑！

　　就是对盟总最后圈定的这１８所兵工厂的拆迁工作，实施起来也相当困难。中国作为先期拆赔受偿国中接受量最大的国家，虽有国内的充分认真准备，但代表团在日本遇到了调查、通讯、拆迁物资估价、拆迁政策落实不力、拆迁实施等方面的许多具体困难。同时，供赔设备的估价工作全部由盟总自己完成，盟总随时通知各国的受偿设备数量和价值，至于整个估价工作的进展情况、供赔设备是否已经全部估价、总价值是多少等具体细节，盟总在整个拆赔工作中始终没有公布过，各受偿国也根本不知道，就是今天也无人能说清楚。结果，盟总说是多少价值就是多少价值，想让哪国拆迁什么设备就拆迁什么设备，盟总俨然是向各受偿国施舍受偿物资。这在人类战争赔偿史上是空前的，也是绝后的，足见美国人的专断和自私！

　　这样，虽然中国在先期拆赔设备中理论上分得一半，而实际执行中有没有一半，具体有多少，时至今日，我们也说不清楚，成了一笔根本无法说清的历史糊涂账。半个世纪后的今日，当人们看到日本频频向美国说“不”时，人们是否还会想到５０年前美国用牺牲其他盟国而扶植日本的事实呢？难道这不是对美国自私行为的绝大讽刺吗？

　　盟总在美国政府的指示下，一意孤行。先期拆赔的兵工厂只指定了２０所（后来减为１８所），分三批进行分配，中国、荷兰、英国、菲律宾四国按３∶１∶１∶１的比例分配。第一批为计件设备，第二批为试验设备，第三批为电气设备和剩余设备。中国接收的三批设备共价值８３６６８４２５日元，按１９３９年日元与美元汇率折算，约为２２００多万美元。在中国分得的赔偿物资中，最大、最新、最完整、最切合需要的成套设备首推吴港“１１???５???５”海军兵工厂的１．５万千瓦时发电厂一套，其次是同厂的２００吨码头式起重机一台。

　　吴港发电厂原不在３０％的先期拆迁范围内，后经中国代表团发现，并经过同菲律宾代表之间的艰苦力争，多方疏解，盟总终于在１９４８年１２月１２日发出正式通知，将吴港发电厂和起重机分配给中国。

　　但就在这两套设备正在拆卸时，美国政府于１９４９年５月１３日向盟总颁发临时指令，取消了“先期拆迁”计划的执行，也就是停止了日本对各盟国的赔偿。这次美国政府的声明，还公开主张保留日本一切工业设备，就连军需工业也包括在内，听任日本自由发展，不加限制。对于远东委员会有关赔偿和工业水平的决策，则主张一概取消或修改，以便适合美国的政策。这种偏执的主张和专横的态度，显然违反了波茨坦宣言和盟国战后对日的基本政策。

　　中国代表团认为国内最需要的设备，因美国的一纸指令和盟总的有意拖延，终于成了泡影！这样，中国战时损失，据国民党政府行政院赔偿委员会估计，不下６２０亿美元，而中国得到的赔偿物资仅仅只有大约２２５０多万美元，最后还剔除了吴港发电厂和起重机，实在令人气愤！

　　当然，中国作为二战后的“四强”之一，也接收了部分日本海军的残余舰艇。日本的残余舰艇由中、美、苏、英四国平均分配。自１９４７年６月２７日起，四国代表在东京分四次抽签。在前三次的抽签中，中国共分得驱逐舰、护卫舰、运输舰２４艘，每次八艘。其中，中国接受的舰艇中最大吨位３４８５吨，最小者数百吨，总吨位不足五万吨。

　　１９４８年１月１１日，“海康号”轮船驶抵日本横须贺港口，这是战后１１个远东委员会成员团中赴日载运赔偿物资的第一艘。１９４８年１０月，中国政府共出动轮船１８次，将第一、二批赔偿设备物资全部运回国内。

　　１９４９年６月开始启运第三批赔偿物资。第一次运回物资６６０吨，因此时大陆已经解放，便于７月初运抵台湾基隆港。到９月底，又运输两次，大约到年底运输完毕。前后共运回赔偿设备１２５０４箱……索赔如此，令人不能忍受的是，还有大量被日军掠劫至日本的中国物资，却也没有得到应有的归还。

　　远东委员会在美国政府的建议下，通过了“临时赔偿方案”。驻日盟总司令部最高统帅麦克阿瑟按照美国政府指令，实施先期拆赔。当时的中国政府集中力量，实施了索赔。但在索赔实施中，无论是先期拆迁的物资，还是追索中国的被劫物，日本政府和日本企业，甚至不少日本人都不予合作，或很少合作。受命于美国政府的盟总也消极、马虎。虽然中国代表据理力争，但还是十分艰难、曲折。索赔物资的归还过程同战胜国的身份极为不相符，中国人再次领教了“弱国无外交”的教训。　　１９４７年２月，美国政府发布第６９号指令，传达远东委员会通过的《日本赔偿物资移交办法》。４月，美国政府向盟军总部发布第７５号临时指令，要求盟总执行先期拆赔计划。

　１９４９年６月开始启运第三批赔偿物资。第一次运回物资６６０吨，因此时大陆已经解放，便于７月初运抵台湾基隆港。到９月底，又运输两次，大约到年底运输完毕。前后共运回赔偿设备１２５０４箱……索赔如此，令人不能忍受的是，还有大量被日军掠劫至日本的中国物资，却也没有得到应有的归还。　　（据《血债》）　